（上海五大新城强势霸屏，落户政策再放宽，居转户仅5年！）

在今年1月30日，上海十四五规划正式公布：未来5年要将嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五大新城打造成独立的综合性节点城市！

就在昨天（3月2日），上海印发了关于十四五新城规划建设意见的通知，内容主要提到了从放宽人才落户，加大公共服务建设，产业升级，未来总体规划等方面，上海市给予五大新城楼市在政策层面上力度空前的支持。

我们一起来看下，这份意见通知的重点内容：

优化人才落户和居住证政策：五大新城缩短“居转户”年限，由7年缩短为5年，特别行业人才直接落户打分加3分。实施人才安居住房政策。

公共服务规划及建设：构筑各大新城综合交通枢纽，建设现代化交通体系。重点推动教育和卫生领域发展等。

加大规划土地保证力度：加大土地出让及地铁站点TOD建设，提高新城开发强度。

推动“十四五”新城产业发展：多举措并举，发展各大新城特色产业，构建形成新城高端产业发展带。

居转户7变5，优化人才落户限制！

《意见》提出，将在五大新城探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策，研究完善租购并举、租售衔接的人才住房政策。

1．居转户年限缩短

对在五大新城重点产业的用人单位和教育、卫生等事业单位工作满一定年限并承诺落户后继续在新城工作2年以上的人才，经新城所在区推荐后，“居转户”年限由7年缩短为5年。

2.落户左边加分右边&专项左边加分右边

对五大新城范围内教育、卫生等公益事业单位录用的非上海生源应届普通高校毕业生，直接落户打分加3分。

对上海市居住证持证人在新城工作并居住的，予以专项左边加分右边，即每满1年积2分，满5年后开始计入总分，最高分值为20分。

3.吸纳海外人才

赋予新城所在区上海科技创新职业清单推荐权。新城重点用人单位引进的在国（境）外高水平大学获得科学、技术、工程和数学等紧缺急需专业学士及以上学位的留学人员，在新城全职工作并缴纳社会保险满6个月后，可申办落户。

淘房君解读：对于重点产业人才，此次新政扩大了居转户适用范围，并增加了重点产业的相关单位。本次还降低了积分门槛，对于积分只差一点不够72分的应届生而言，大大增加落户上海的机会！而这一揽子落户左边加分右边政策也意味着五大新城的落门槛大幅降低。

除此以外，在5大新城买房或租房，也有望拿到更好的条件。未来将完善新城多元化的住房供应体系，加快商品住房建设和供应，增加新城人才公寓、公租房等保障性租赁住房供应量和比重。

城市规划升级，加大公共服务建设！

意见中强调，未来五大新城将按照“15分钟生活圈”标准，打造宜居便利的居住社区。这意味着将加强基础设施和公共服务配套建设。同时，确保每个新城至少拥有1所高职以上高等教育机构（校区）、1家三级综合性医院、1个市级体育设施、1处大型文化场馆。

1.交通建设

推进“十四五”新城交通发展，制订本专项方案。形成支撑“30、45、60”出行目标的综合交通体系基本框架：30分钟实现内部及联系周边中心镇出行，45分钟到达近沪城市、中心城和相邻新城，60分钟衔接浦东和虹桥两大门户枢纽。

2.医疗卫生

加快市级优质医疗资源向新城扩容下沉，按照不低于全市平均水平的标准，加快配置医疗卫生资源。各个新城至少设置1家三级甲等综合医院（院区）。

3.教育领域

提升托育和学前教育服务水平，推进新城街镇普惠性托育点，公办园和民办园在园幼儿占比不低于85%。推动义务教育优质均衡发展，增加优质高中资源供给。

未来，在已建成的上海中学东校、交大附中嘉定分校、复旦附中青浦分校、格致中学奉贤校区等基础上，在松江新城引进1所市实验性示范性高中办分校、推进上外云间学校建设，在南汇新城筹办华东师范大学二附中临港校区。另外，加强嘉定一中、青浦高级中学、松江二中、奉贤中学等新城所在区的市实验性示范性高中内涵特色建设。

淘房君解读：目前，五大新城连接市区的轨道交通早已完成。未来，将更加优化交通出行，构建畅通无阻的交通体系。

在医院方面，部分新城已经建设了三甲医院，例如嘉定新城有瑞金北院、市中医医院嘉定新院，在南汇新城有市六临港院区。但其他新城的医疗还箱底薄弱，现在通告提出，未来将在青浦新城新建中山医院青浦院区，在松江新城推进市一南院建设，在奉贤新城建设新华医院奉贤院区、国妇婴奉贤院区、儿科医院奉贤院区，在南汇新城推进市六临港院区二期医疗综合楼建设等项目。

从教育资源来看，目前五大新城的教育资源还比较的不平衡，例如青浦新城，区域内覆盖了多个优质学区，临港也迎来上海中学和华二，但是奉贤的教育资源相对较弱。从目前的规划来看，各大新城的教育资源都得到一定程度的提升。

增加土地供应，TOD模式为导向！

意见提出，加大规划土地保障力度，根据新城产业定位和市场需求，优化工业和研发用地、商办、住宅等的各类用地结构和比例。推动新增住宅用地向轨道交通站点、大容量公共交通廊道节点周边1000米集中布局。

贯彻以公共交通为导向的开发（TOD）理念，重要枢纽节点选址应位于城市开发边界内，为新城中心、副中心等重点地区发展提供交通支撑。

淘房君解读：

早在年初就提出，到2025年，5个新城常住人口总规模达360万左右，人口导入会带来资金、消费、市场、企业等，可以说是新城开发的最大利好。因此，未来上海的土地出让也会向五大新城倾斜，加快商品住房建设和供应。仅仅在3月，五大新城将有13个新盘或将入市。

图源网络

生活配套方面，新城的未来发展将采用TOD模式为导向，公共交通站点将成为新城的发展重点，各大新城地铁沿线以及新线路将受到利好。目前已知的有青浦的万科天空之城，南桥的龙湖天曜等，都是已建成和将建成的TOD项目。未来，各大新城都将会支持通过以公共交通为导向的开发（TOD）模式，高强度综合开发站点辐射周边区域。

五大新城各取所长，发展特色产业！

在十四五”新城产业空间布局，每个新城都有不同的定位，例如南汇新城，按照临港新片区产业规划，产值达到5000亿元，年均增长不低于25%，其他4个新城年均增长6%以上、力争8%以上，高端产业人才加快集聚，力争新增产业人才超过50万人。

淘房君解读：未来，各大新城将结合各自新城产业发展重点，产业的升级也为人口导入提供了保障。例如嘉定新城是以汽车产业为主导，而青浦新城则是以信息技术为代表的数字经济为主导，承接大虹桥商务区。松江新城以智能制造装备为主导，做大新一代电子信息、旅游影视等特色产业。而奉贤新城则是以美丽健康产业为主导，以“东方美谷”为核心，深耕健康产业发展。而南汇新城，将形成“一心一带多区”产业空间布局。临港新片区也是浦东2035重点发展区域。

总体而言，上海将建5个百万人口规模新城，提供人才一揽子落户便利，新城实行差异化购房新政，并对包括住宅在内的建设提速、提质、提强度。上海城区的版图正在扩大。

在购房方面，虽然还尚未提出相关优惠政策，但可以参考临港，购房资格是个人而不是家庭，同时连续缴纳满3年以上的社保就可以买房，还有被认定为人才，可以优先摇号选房，其它新城未来或将效仿。