（上海落户政策的本质，可通过这个“类比”清晰理解）

　　【编者按】

　　“我们总是容易迷于表相而心生各种妄想，而妄想让我们不易看清真相。看不清真相就容易在自己编织的梦里兜兜转转，浪费了时间精力，到头还是一场空。”

　　一眼就认清事物本质需要太高的认知和觉悟，这是一个窄门。我们普通人有一个方便法门，就是结合自身实际生活经验对认知对象进行类比，也可大体触摸本质，认清真相。这就是“行万里路”的意义。

　　落户

　　对于在上海申请落户这件事儿，不需要行过“万里路”，只拿一个“考大学”的类比，就可清晰理解其真相。而考大学我相信大家都明白是怎么回事儿。

　　上海落户有四类通道：居转户、人才引进、留学生、应届生。其实可以合并为两类，就是居转户和人才引进。留学生和应届生落户可以看做是人才引进中的两种特殊类型。

　　下面展开类比分析：

　　上海是一座顶级优秀的大学，我们都想被它录取（落户），它也需要录取我们。它设置了两大录取通道，一个是凭借考试分数择优录取（居转户），一个是特招生（人才引进）。

　　先分析居转户（择优录取）

　　首先要有一个报考资格，就是居转户政策里对居住证和社保年限，未违反计划生育或有其他违法犯罪记录等方面的基本要求。很多人以为满足了这个政策要求就能落户，实在是太天真了。这只是一个报考资格而已。这个报考资格几乎没有什么门槛，只是需要等待几年时间，自然满足人数也非常巨大，如果全部录取，那这座大学它放的下吗？

　　那什么人能被录取？自然是人才中心内部有个打分标准和录取分数线。这个因为要根据每年报考情况来灵活制定，自然是无法全部写在明文政策里的。录取分数线是根据最终决定的录取人数而设置的一个标准，难以准确猜测，但底线还是能猜个大概的。以七年居转户职称通道为例，前四年未满1倍，后三年未满1.3倍，可以说连平均水平都没达到，基本没有任何希望被录取。这还只是一个基本打分项。

　　还有社保和个税匹配，这是一项筛人的利器。虽然你社保基数是平均水平以上的，但招生要合理合法，对象要品学兼优。你没有合规合法的缴纳社保和个税，自然是不能让你进来的。再说，社保基数是很容易为了被录取而人为提高的，这就相当于作弊。而且评分老师拥有很多工具和丰富经验，不费劲就能看出哪些人的试卷（材料）是作过弊的。然后就会把材料退给你，能解释清楚异常问题的，就再给你个机会。解释不了的，那么请你复读重考吧。

　　有违法犯罪记录或者违反计划生育的是直接取消报考资格的，因为你触犯过法律法规。很多人对超生这一条有很大意见，现在都放开二胎了，甚至在呼吁三胎。凭什么不能让我有两个孩子的人落户？你是合法生育的二胎自然有准生证，那么你没有违反计划生育，可以报考。如果你提供不出证明材料，当时就是违法生育，也算是有过违法记录吧？虽然超生可能不完全是因为个人主观意愿要触犯法规，但这一点毕竟难以证明。

　　另外，外面总是很多各种政策的传言。其中一个主要原因是，上海各个区好比大学的各个学院，虽然大的政策是一个，但他们是分开招生的，会有细微政策的差异。每个办理窗口的老师就好比阅卷评分的老师，也会把个人的性格和认知偏差不自觉的融到业务办理中，沟通又难免伴随误解，所以外面才会有那么多真真假假或自相矛盾的传言。

　　总之，居转户是每年从几十万报考大军中择优选出一两万人，报考前先看看过去这几年自己的表现，要是觉得比较出众，自然有机会被录取。再次提醒一下，每个阅卷老师都有一双火眼金睛，抱着小聪明作弊侥幸心理的，趁早打消这个念头吧。

　　再说一下人才引进（特招生）

　　新政对人才引进梳理了五类人才：高层次人才、重点机构紧缺急需人才、高技能人才、创新创业人才、专门特殊人才。加上留学生和优秀应届生，一共7大类人才。这些就好比保送生，特长生之类的，是经过认证或背书的人才。那么就稍微加一点附加要求直接免试录取了。因为人才引进不是我们普通人能走的主流通道，本文就不做展开分析了。

　　人才倾向

　　总的来说，落户这件事儿，是上海以户籍作为一项激励福利引进人力资源。为的是让这些人力资源为自身的经济社会发展添砖加瓦，做出贡献。居转户是看你已有贡献（社保和个税）及其表现发放户口。人才引进是看重你未来创造价值和作出贡献的潜力。一个凭借实力，一个凭借才华。

　　两者在性质和倾向性上是有差异的。

　　每个城市的未来都是由聚集在这个城市的人才所创造和定义的，人才永远是每个城市努力抢夺的目标。上海已经是一座老龄化城市，所以它会更加倾向年轻的人才。人才引进政策吸纳进来的人才相对更加年轻，所以这个政策在未来应该会不断放宽。毕竟在抢夺人才这件事儿上，上海是要跟北京，深圳，杭州等众多其他城市相竞争的。而居转户则相对不同，刚毕业的时候很少会关注户口这个东西，基本都是结婚生子，在上海生活多年以后才会开始考虑，加上居转户的政策年限及中间的曲折，很多最后拿到户口的人都已经40多岁了，他们对上海的贡献潜力已经呈下降态势了。所以未来居转户政策门槛不但不会放宽反而可能提高，之所以每年居转户成功的人数在递增，是因为满足报考门槛的提交人数在大幅增加，今年早已超过六十万了。人口太多也会增加一些城市弊病和管理成本，一边是众城都在抢夺的优秀年轻人才，一边是已经在上海生活多年的中年人才，你说怎么选呢？所以居转户政策只会不断提高录取门槛。

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