（2022年深圳积分入户工种人才引进工作实施细则）

　　2022年深圳积分入户工种人才引进工作实施细则

　　一线城市深圳发文，抬高了户籍迁入门槛，人才引进入户条件，并将投靠基本要求抬高。作为人口增长快的城市之一，深圳市人口在过去10年中增长了710万，2020年常住人口达到1756万；过去10年间深圳新增的常住人口数量，仅低于广东省和浙江省。根据规定，深圳将对不符合核准类及政策性随迁条件的人员全部实行积分制入户；并人才引进入户条件。将核准类型人才的底线要求为全日制本科，技术型人才底线要求为“中级职称+全日制大专”，技能型人才的底线要求为。投靠基本要求由结婚时间及被投靠人入深户时间满两年为满五年，并高层次人才、职称、和硕士以上人员原则上只一次不受时间优先解决随迁问题的条件；老人随迁将子女入深户时间要求由八年为15年，并子女在深圳缴纳社保连续满15年的要求。

　　值得注意的是，对于应届本科生，深圳和以往一样，基本不设落户门槛，这表明深圳依旧在贯彻“拉人”，筛选人才的策略。此前，深圳教育、和交通资源紧张，房价高涨的问题，已经引起政策制定者的关注。目前，深圳小学平均每班接近50人，超过规定的45人，远高于广州的40人、上海的39人和北京的35人。在这种情况下，收紧落户条件可能会成为一个趋势性政策。

　　2022年深圳积分入户工种人才引进工作实施细则

　　01为何收紧落户政策？

　　深圳户籍增量人口结构

　　第七次人口普查公报显示，深圳市常住人口1756.01万人，与2010年的第六次人口普查的1042.40万人相比，713.61万人，增长68.46%，年均增长5.35%。10年间，深圳市人口继续保持较快增长。对于此次的《深圳市户籍迁入若干规定（征求意见稿）》，深圳特区研究中心教授、深圳大学人口研究所所长钟若愚认为政策一是人才引进入户条件，二是迁户渠道。

　　深圳自2016年实施《深圳市户籍迁入若干规定》以来，户籍人口的快速增长，原有户籍迁入政策门槛存在适度的必要性。对比北上广深四个城市，北京、上人才引进门槛为硕士研究生，广州为本科生。此前深圳执行的入户规定是，具有普通高等教育以上，且年龄在35周岁以下的人员即可核准办理人才引进迁户。

　　钟若愚认为，深圳此前人才引进迁户政策门槛较低，迁户人口总体结构不够，硕士以上的人员占比偏低，大专及以下人员占比偏高。此次拟修订户籍迁入政策，就是在政策维持一定性和延续性的基础上，进一步对深圳户籍增量人口的结构进行。

　　02如何看待政策？

　　深圳仍是特大城市中落户宽松的城市

　　对于网络上关于深圳户籍政策变化源于“七普”人口数据的看法，钟若愚认为，近年来深圳实际人口和实际常住人口的总量保持在“高位运行、小幅增长”的态势，“七普”的数据结果凸显深圳人口总量高位运行，公共服务资源供需面临压力。如何看待政策？钟若愚认为，深圳人口调控与户籍政策的动态，需要综合考虑几个平衡原则：一是人口总量压力与稀缺公共服务资源间的平衡；二是人口调控与经济活力间的平衡；三是人口结构变化与经济结构相适应的平衡；

　　四是人口发展与深圳未来城市竞争力间的平衡。以北京、上海、广州为参照，按照单位GDP所能承载的户籍人口总量测算，深圳户籍人口达到800-1000万人区间即可达到户籍政策“窗口期”。目前来看，深圳尚未进入人口与户籍政策“窗口期”。此次拟修订户籍迁户政策公开向社会征求意见，待正式发布和实施“户籍新政”后，将会具有一定时期的政策性和延续性。深圳仍然是国内特大城市中户籍迁入政策为宽松的城市。

　　03深圳还有哪些人才吸引力？

　　包容性是深的魅力所在在落户政策“收紧”的同时，近期深圳人社局发布《关于高层次人才业务、新引进人才租房和生活补贴业务相关安排的公告》，对2021年9月1日及之后新引进人才不再受理发放租房和生活补贴。这样的深圳还有人才吸引力了吗？综合研究院（·深圳）公共政策与社会治理研究中心主任、经济学博士王梅参与的一项“深圳吸引人才要素”研究表明，深圳吸引人才的要素中，“城市包容性”以62.44%的比例位居，“事业发展机会”以40.37%比例位居第二，“收入水平”以33.7%比例位居第三。而“人才政策引力”则以18.97%比例排在第七位，化程度、创新精神和城市竞争力均排在政策引力之前。

　　王梅认为，作为一个的城市，包容性是深的魅力所在。由于深圳高速成长，经济总量位居国内城市前列，事业发展，发展机会较多，成为吸引人才的重要因素。对于大部分人才而言，补贴并非选择深圳发展的决定性因素，而属于“意外收获”，更多的还是包容开放的城市氛围以及的工作机会。在深圳这样一座高度市场化的城市，有了事业发展空间，薪酬待遇等问题便迎刃而解。

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