（深圳推居办：居住证持有年限与入户无必然关系）

　　◎龙岗?李育华(个体经营者)

　　“最看重小孩读书便利”

　　8月1日上午11点30分，六约派出所居住证受理办公室被挤得水泄不通，3米多长的办公桌被人群推后，大家或拿着身份证或拿着宣传资料不停地询问工作人员，工作人员则耐心地进行解答。

　　35岁的李育华老家在惠来县，10几年前来到龙岗工作，目前已经有了自己的公司和住房，可一直没能享受到“市民”待遇。听到政府推行居住证的消息后，他第一时间找到六约派出所进行办理申请。“主要看重小孩读书更便利这一条，办了居住证后，小孩就能和深圳的孩子一样上学了。此外，我还听说在同等条件下，办理居住证的可优先迁深户。”李育华说。不过，李育华当天并没顺利通过审批，因为他的房子编号在六约派出所无法查到，工作人员建议他到四联社区查询。

　　20多岁的小伙子陈艮南在横岗办理税务登记，看到六约派出所居住证受理点正式开放，立即前往咨询公司如何集体办理居住证。“我之前在电视上就看到了这个消息，今天刚好路过派出所，正好来咨询。”对于办理居住证的好处，他说以后去香港出差或旅游更加方便了。六约派出所副所长陈波告诉记者，当天上午就受理了1700多张居住证。

　　■扫描办证问题

　　◎问题一

　　证件急着办程序却不了解

　　1日上午，不少市民对于居住证办理表现出了较高的兴趣。据了解，在龙岗六约派出所甚至出现“一对80多岁的老人，早上8点就来到派出所排队等候”的情况。但记者在采访中了解到，由于大部分市民对于申办程序和所需材料等信息了解不够，因而真正在居住证推行第一天申办成功的市民非常少。

　　在关外工厂集中的地区，记者随机采访了多位外来务工人员，他们对如何办理居住证完全不了解，甚至不少人完全不知道自己是否需要办居住证。在南山区记者了解到，尽管市民热情很高，但不少市民对需要哪些资料也不清楚，导致很多人到了南头派出所却发现资料不全，需要重跑一趟。其中，大多市民不知申请表上应填写的房屋地址信息编码为何物，工作人员告知可到所在居委会查询或者在房屋编码查询网查询。

　　◎问题二

　　居住证上信息不全?

　　在六约派出所受理点，一些细心的群众拿到居住证后，跟身份证一对比，却发现了小问题。家住横岗的何西汉告诉记者，申请后10天证就拿到手了，可不知为何证上没有标识有效年限。同样的问题也出现在天安派出所，拿到居住证的王先生告诉记者，跟暂住证相比，现在的证件没有编号，发了多少张估计派出所都难统计。

　　为此，记者特别咨询了龙岗公安分局人口科负责人刘根田，他表示:“目前深圳的居住证分《深圳市居住证》和《深圳市临时居住证》两种，前者有效期为10年，后者为6个月，两种证可以互相转化。如果申请人工作持续稳定，则有效期为10年，如果申请人失业了，则电脑系统自动将居住证时效缩为6个月。”关于居住证存在编号和劳动社保信息未列入证件的问题，推居办负责人称，这类信息在警方处理系统里能够清晰显示。

　　◎问题三

　　基层办证压力考验各方

　　今年全市的任务是办理500万张，宝安区的任务是212万张，宝安担负全市42%的任务。而从现在到年底只有5个月时间，平均每个月要完成40多万张、每个街道每天要受理和发放证件1000多张。宝安区委常委、副区长刘惠玲在启动仪式上说，“宝安任务很重，公安部门要发挥主力军作用。”办证数量大，办证时间短，如何协调涉及居住证的多个部门共同完成好任务，成为一个难题。

　　福田区基层办证的工作人员介绍说，从试点情况来看，首先要解决办证的技术性问题。由于居住证办理涉及到公安部门、劳动部门、计生部门和房屋租赁部门，多部门配合沟通还需更进一步加强。对于以“散客”身份租住在深圳各个角落的外来人口，“登记并督促他们办证，对租赁办来说也是一项相当繁重的工作。”

　　“如果相关部门未能有一个更好的衔接和磨合，这个相当巨大的工作量，将是考验各方的一个难题”，深圳市推居办负责人在谈到具体办证问题时表示，“这的确是对基层执行力的一次大的检验”。居住证办理的量越大，对城市的管理以及为他们提供的服务而言，其意义才能凸显。除各方的协调、支持外，基层对制度的落实将成为关键。“我们现在寄希望更多的部门能更好地配合并落实这项制度”。

　　今年2月份，民治派出所特别采取了“办证流水线作业”、“出租屋管理员协助查询房屋编码”等便民利民措施。目前，民治派出所已正式为辖区137家企事业单位开户，受理了32家单位1901名员工的申办业务。公安机关向制证所成功发放16批次总计918张居住证，正在详录、审核983张。