（央企“中国电子”落户深圳，它能补足大湾区的半导体短板吗？）

　　记者|戈振伟

　　编辑|林腾

　　深圳即将新增一个世界500强企业——中国电子信息产业集团有限公司（简称“中国电子”）。

　　11月26日，中国电子党组书记、董事长芮晓武透露，今年12月，中国电子将完成集团总部迁至广东深圳。

　　界面新闻大湾区记者注意到，中国电子旗下上市公司中国长城（.SZ）在11月3日公告称，中国电子拟使用中电长城大厦南塔高区楼层（29层至39层）作为中国电子深圳地区主要办公场地。该场地将在年底达到入驻交付条件以及满足中国电子正常使用要求。由此可推测，位于深圳南山区的中电长城大厦将是中国电子接下来的总部办公地。

　　此外，位于深圳湾总部基地右侧的中国电子总部大楼目前仍在建设阶段，今年6月份才进行土方开挖和桩基施工。

　　随着中国电子年内完成搬迁，加上华侨城集团和中国广核集团，总部在深圳的央企将达到3家。

　　深圳市软科学研究会常务副会长金心异对界面新闻大湾区频道记者表示，学界有种担忧是央企的迁入是否会削弱深圳的市场化程度，但中国电子是相对市场化的央企，而ICT又是比较市场化的产业，所以它总部迁到深圳应该不会有太大负面影响，反而有助于深圳巩固自己的电子信息产业地位。

　　对于集团总部迁往深圳的规划，中国电子内部人士曾对《中国企业报》表示，“主要是响应国家疏解非首都核心区职能的要求，其次也跟深圳市场化的机制比较吻合。因为我们是电子信息产业，要主动适应市场竞争，迁入深圳会加速我们的市场化转型。”

　　中国电子与深圳渊源颇深

　　公开资料显示，中国电子成立于1989年5月，是中国最大的国有IT企业，按2020年国资委公布的96家央企名单，中国电子排名第26位。截至2020年底，中国电子拥有26家二级企业、15家上市公司、18余万员工，实现全年营业收入2479.2亿元，连续10年跻身《财富》世界五百强。

　　在15家上市公司中，不乏半导体企业，例如澜起科技（.SH）、振华科技（.SZ）、上海贝岭（.SH）、中电华大科技（.HK）、晶门半导体（.HK）。其中澜起科技是业界知名芯片设计公司。

　　与中农工建、石油三巨头、电信三强、火电五虎、军工十二杰等不同，中国电子属于少数非垄断型央企，一出生就要在市场打拼。

　　中国电子提出，超前布局电子信息产业若干关键环节，着力解决“缺芯”、“少屏”、“无脑”、“免疫力低”等制约产业发展的基础性难题，这四个词分别对应了中国电子这些年的重点：芯片研发、显示屏生产、操作系统和网络安全，逐渐构建出“PKS”体系，“P”代表（Phytium）飞腾处理器，“K”代表（Kylin）麒麟操作系统，“S”即安全（Safe）能力。

　　深圳作为中国电子信息产业的前沿阵地，中国电子总部迁往深圳有助于其资源配置。事实上，二者的渊源颇深。

　　改革开放40多年来，深圳孕育出华为、中兴、腾讯等一大批电子信息科技公司。在这一历史阶段，“中国电子”也参与其中，1985年就成立“深科技”（深圳长城开发科技股份有限公司），旗下大批骨干企业在深圳发展。

　　著名的深圳华强北，也有中国电子的身影。1981年成立的爱华电子（深圳市爱华电子有限公司），是原电子工业部在深圳最早投资创立的央企，经过数度转轨变制，现为中国电子全资子公司。

　　2012年11月，中国电子与深圳签订战略合作协议。根据协议，中国电子将整合下属中国电子进出口总公司、中国电子器材总公司、桑达集团、爱华电子4家核心企业，在深圳福田设立中国电子国际总部。

　　2016年以来，不时有消息传出指中国电子总部将会迁出北京，落户深圳。

　　2018年3月，芮晓武在出席全国两会期间接受记者专访时表示，中国电子将通过资产重组的方式，把旗下90%的资产转移到深圳，重点发展智能制造产业。

　　天眼查显示，中国电子有限公司2016年12月在深圳注册，目前注册资本为280亿人民币。2020年12月29日，“中国电子有限公司”正式在深圳挂牌成立。这是中国电子组建的网信业务运营平台，其资产规模和营业收入均超千亿元，由多家中央企业和中央金融机构战略入股。

　　国家发展改革委副主任连维良表示，中国电子有限公司是具有标志性意义的国家混合所有制改革试点企业。

　　金心异认为，中国电子的到来，可能会对其他央企总部迁入深圳起到一个带头促进的作用，比如中航国际。这对深圳而言也是件好事，因为中航国际旗下有许多具有科技含量的业务。

　　补足深圳的半导体短板

　　随着疏解非首都功能和国资国企改革深入推进，央企总部正加速“离京”。从公开信息来看，算上最新的中国电子，今年把总部迁出北京的央企已达7家。其中落户雄安的最多，包括中国卫星网络集团、中国中化控股、中国华能集团。

　　一家央企二级子公司的财务负责人对界面新闻大湾区频道记者表示，央企有权利选择自己的总部所在地，央企与当地政府是互惠互利的，最直接的是央企能给当地带来一定的税收和就业，而当地政府也会给企业提供一些政策、土地上的支持，而央企旗下子公司纳税仍然遵从属地原则，几乎没有影响。

　　对于中国电子这样一家世界500强而言，其总部迁入深圳，带来的远不仅仅是税收，更多的是其背后强大的资源和能力，特别是中国电子在半导体领域的技术、经验，有助于深圳在半导体、集成电路产业再进一程。

　　中国电子全资子公司华大半导体是集团整合旗下集成电路业务板块而形成的平台公司，总部位于上海，涵盖设计、制造、封测及应用全产业链，是中国电子集成电路的品牌。自2014年成立以来，华大半导体一直名列中国十大集成电路设计企业，在安全芯片、电表计量芯片等领域居世界前列。

　　而深圳在芯片设计环节虽然居于龙头地位，拥有包括华为海思、中兴微电子以及汇顶科技在内的众多明星公司，但在关键的芯片制造、封装测试领域则缺乏竞争力。因此，深圳当务之急是补齐芯片制造与封测的短板，包括引进芯片制造生产线，提升制造企业竞争力以及增强封测、设备和材料环节配套能力。这点正好与中国电子在芯片方面拥有全产业链能力的优势相匹配。

　　半导体及集成电路产业是广东省制造业发展的“重中之重”。《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》明确，到2025年半导体及集成电路产业营业收入突破4000亿元，以广州、深圳、珠海为核心，打造涵盖设计、制造、封测等环节的半导体及集成电路全产业链，加快广东打造我国集成电路第三极。

　　中国电子的“落户”，对于深圳乃至整个广东而言，在电子信息产业上是锦上添花，尤其在半导体领域，补齐芯片制造、封测短板，意义不言而喻。