（在职深户都将享有住房公积金）

　　孙利平口述

　　（时任深圳住宅局房管处处长，现已退休）

　　深圳特区报记者邱晶晶记录整理

　　1997年1月26日，全国住房制度改革工作会议在成都召开，深圳获得“全国住房制度改革先进城市”称号，并作了“加强物业管理，推进住房商品化”的经验交流。

　　作为开放、改革的试验场，1997年，深圳的住房制度改革已有8年多的实践，在推进住房社会化、商品化和建立物业管理新体制方面已经全面铺开。当年，面对东南亚金融风暴的冲击，深圳和不少兄弟城市都在思考：如何寻求新的经济增长点？而通过房改刺激房地产市场就是一项有力措施。

　　深圳房改的措施是经得起考验的。首先是1989年，深圳提出的双轨三类住房供应模式中，其中三类住房就包括成本价安居房、微利价安居房和市场商品房，当时就把中低收入人群也考虑进去了。

　　其次，深圳住房分配的货币化一步到位，房改从一开始便采取全统筹的办法，率先在全国停止了住房实物分配，实行住房分配的货币化，达到“补贴提租，鼓励买房”的目的。通过房改，深圳摒弃了低租金福利性的传统公共住房政策，“建房—卖房—再建房—再卖房”，大大加快了公共住房的建设速度。

　　1988年至1992年，深圳出售公房就收回房款1.35亿元，用这笔钱设立的政府住房基金滚动使用，先后建成了红荔村、莲花北等多个安居房住宅小区。1988年至1998年，房改十年间，财政再没有为建房拿一分钱，人均居住面积则由建特区时6.60平方米激增至15.30平方米，基本解决了户籍人口“住房难”，实现了真正意义的房改良性循环。

　　如今，又是十多年过去了，深圳的住房改革又有了新动作。针对1992年住房公积金制度的受惠人群仅限于部分企业职工，加上公积金制度长期缺失，对于改善市民的居住条件，尤其是提升投资环境的问题，2009年，《深圳市住房公积金制度改革方案》正式出炉。新方案弥补了现行政策的缺失，比如，在全市范围内实施住房公积金，政策受惠覆盖面扩大，今后所有的户籍在职人员都将享有公积金；建立专业化的相对独立的管理机构，完善住房公积金管理体制；明确按规定向参加住房公积金的职工发放低息的购房贷款。今年底，预计住房公积金缴纳登记等业务将正式启动。

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