（非深户退休老人因无法缴社保 换新车上不了牌状告深圳市交委）

　　卖掉开了五年的车，买下新车，却发现旧牌照不能用，新牌照更不可能取得。深圳在2014年12月29日宣布实施限牌措施。按照新政，本持有深圳号牌的非深户人员，到达退休年龄后无法缴纳，满足不了更新牌照指标的条件，无法在换车后继续使用旧有的深圳牌照。

　　一名车主将深圳市交委诉上法庭，要求深圳市交委为他核发更新指标。案件于昨日在盐田区人民法院开庭审理。深圳市交委方面则认为，这一切于法有据。

　　曲线上牌还是失败

　　陈先生是江西籍，现年55岁。他在2010年购入了一辆现代伊兰特轿车，上了深圳牌照。在当时，非深户人员在深圳购车仅需要满足有居住证这一条件。

　　而在当时办理居住证的条件也很宽松，可谓没有任何门槛条件，人人均可以办理。陈先生便这样办了居住证，拥有了一辆深圳牌照的轿车。

　　不过2014年12月29日深圳开始实行限牌措施，要想取得新牌照要通过摇号或者竞拍。个人名下有车的，无论数量，均只能获得一个更新指标，换车时可以使用旧牌照。无论是取得增量新牌照，还是更新指标。根据《深圳市小汽车增量调控管理实施细则》的规定，非深户人员都必须满足第十三条第一项第二款的条件，持有本市有效的居住证和最近的连续两年以上的深圳基本，且不包括补缴的情况。所谓最近，则是在申请之日上个月起开始计算。

　　更新指标方面，以非深户车主为例，若名下有一辆车，要换车的，满足社保与居住证这两个硬性条件，就能直接获得更新指标，换新车挂旧牌。

　　陈先生在2015年想换一辆新车，考虑到他个人没有社保，不符合前述换新车挂旧牌的条件。他转而将车辆过户到妻子名下，进行曲线上牌。

　　根据前述实施细则规定，夫妻一方将名下在本市登记的小汽车变更至无车且无有效指标另一方名下的，凭结婚证书等有效证件可以直接办理变更登记，无需申请指标。

　　过户很顺利。之所以要过户到妻子名下，陈先生就认为，妻子在深圳龙岗金稻田学校工作多年，既有连续的社保，也在2015年9月取得了深圳新的居住证。这表明，妻子符合获得更新指标的条件，可以将旧车换成新车，在新车悬挂原有的深圳号牌。

　　2016年1月，陈先生在一家大众4s店，通过置换的形式，将妻子名下的伊兰特轿车以1。7万元的价格卖出，购入了一辆大众轿车。2月4日，陈先生的妻子向深圳市小汽车指标调控管理中心申请个人小汽车更新指标。

　　不过很快这一申请就显示失败，原因在于没有通过深圳市人力资源与社会保障局的审核。系统显示陈先生的妻子在申请之日前两个月都没有社保记录，这不符合最近连续两年社保这一硬性条件。

　　新政没考虑非深户退休人员？

　　陈先生妻子的社保缴费记录显示，她的社保只交到了2015年6月。距离申请更新指标已经超过半年了。原来2015年6月，陈先生的妻子年满50岁，已达到退休年龄。

　　按照《社保法》第二十七条，达到法定退休年龄后，不再缴纳基本医疗保险费用。陈先生说，不是妻子不想再缴纳保险，而是法律规定不用再缴。

　　南都记者通过深圳市人社局查询非深户社保缴纳情况时，对方也明确表示，达到退休年龄后，将不能再继续缴纳社保。

　　“不是我们不缴，而是不能再缴。”陈先生认为，妻子这样的情况，应该视作有连续两年社保的情况。

　　陈先生还表示，如果不将非深户退休人员的特殊情况进行考虑，所有的非深户退休人员将均会面临，既无法取得增量的车牌，在原有车辆陈旧后，也无法取得更新指标。

　　陈先生称，多方投诉无效后，他将深圳市交委诉至法庭，要求交委为其核发更新指标。案件于昨日在盐田区人民法院开庭审理。深圳市交委方面则认为，陈先生妻子申请更新指标未通过，是依据现行法律法规做出的。

　　法庭上法官就问出庭的深圳市交委代理人与工作人员，这是不是意味着所有的非深户退休人员都没有办法取得深圳的车牌指标？

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