（统筹是按户籍地还是居住地？2021上海幼儿入园顺位，必须要清楚）

　　导语

　　上海公办幼儿园招生的政策一直都是预约报名，录满统筹的规矩。为了进入心仪的幼儿园，拥有上海户口无疑是大大增加了入园的筹码。

　　但是，不乏有一些明明有上海户口，却也被统筹的例子。不是摇号招生，正常按顺位排序，上海户口也被统筹？这究竟是怎么回事？

　　近日，有女子在信访受理中心针对孩子入园问题激情发问：

　　今天网上看到了录取通知，

　　我无法用语言来形容当时的心情！

　　还是被统筹到了将近5公里的幼儿园，

　　对于小朋友而言，5公里的距离难道真的近吗？

　　教育局的老师难道都是批量处理流程吗？

　　难道我写的说明都是废纸吗？

　　如果这样的话为什么当初要给我期待，

　　现在让我得到的是更多失望而已！

　　首先，真的非常同情这位小朋友和这位母亲，但是面对语气有些激动的母亲，到底是怎么一回事呢？我们先来看看信访原文。

　　图片来源：上海市网上信访受理中心

　　原来孩子和母亲的户口是上海集体户口，户口所在地和实际租房所在的居住地不一样，导致孩子被统筹的地方离住所要五千米。即便是母亲在报名时提前跟工作人员说明了自身的困难，工作人员也承诺会照顾，但是结果并没有让这位母亲满意。

　　信件内容：

　　尊敬的李书记：您好！我是一个外地来沪，且在上海取得户口常驻的合法公民，很抱歉在您百忙之中打搅您了。可是我目前没有其他渠道可以解决我的问题，孩子将在2021年9.1号要开始上幼儿园了，由于我和老公之前的房子卖掉了（想换个环境），我户口挂在了闵行区颛桥镇公共户中，而实际租住在颛桥镇灯辉路555弄，在前期孩子填报幼儿园的时候我们就被按照“户口所在地”进行了分配验证材料，我当时就找了闵行区教育的老师，且在教育局写了情况说明单（大致就是我单身带娃，希望就近安排），他们也说我情况特殊会单独考虑！后面我不放心又去了一次教育局，咨询何时能收到录取通知之类的，可今天网上看到了录取通知，我无法用语言来形容当时的心情！还是被统筹到了将近5公里的幼儿园，对于小朋友而言，5公里的距离难道真的近吗？教育局的老师难道都是批量处理流程吗？难道我写的说明都是废纸吗？如果这样的话为什么当初要给我期待，现在让我得到的是更多失望而已！我觉得政府的政策应该不能一刀切，总要考虑到特殊群体的诉求孩子能就近上学，我们这类人不应该在买房子的时候归结到“单身”行列！

　　处理情况：

　　您于2021年6月26日信访反映的事项收悉。您反映“颛桥公共户统筹至5公里外的幼儿园，希望就近分配”的事项。现回复如下：我局学前教育科已多次接待您，并于6月30日再次致电告知您，您无对口条件，持有本区集体户口/公共户口，完成报名后，教育行政部门根据幼儿户口所在地统筹安排入园。根据您的实际困难，询问您是否愿意被协调至比原统筹点近1.5公里的颛桥镇第一幼儿园银桥分园，您仍不愿意，因您所在街镇招生资源历年紧张，请谅解。

　　由于是集体户口，可能面临录取顺位靠后，录满被统筹的情况，也由于户籍位置与居住地不同，导致没有居住地周围的对口条件。按照规定，政府部门最多只能把孩子协调到稍近距离的幼儿园，但是还是离家有3.5千米的距离，这个距离的困难只能靠孩子家长自己解决了。

　　其实，由于集体户口与住址不一致，导致孩子被统筹到不理想的幼儿园，这样的案例还有很多。

　　这位就是集体户口，被统筹到民办园，还想通过信访把孩子分配到就近幼儿园入学，也是不太可能了。

　　图片来源：上海市网上信访受理中心

　　集体户口的问题一定给很多家长都带去了烦恼！

　　那么，同样是上海户口，人户一致、人户分离、集体户口之间究竟有什么区别，究竟之间的顺位是怎样的，我们这就来看一看！

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　　录取顺位

　　优质幼儿园的学位总是供不应求的，面对众多报名的宝宝，幼儿园只能忍痛割爱，按照录取顺位的规则，把“多出”的孩子分配到其他学校。统筹一直以来都是上海入园招生的规定，许多学校都采用这种方式进行学生的选择。

　　小编总结了大部分区域和幼儿园的顺位规则，如下：

　　录取顺序大致遵循

　　人户一致（户主和产权人是父母或幼儿）

　　人户一致（户主和产权人是祖父母、外祖父母）

　　人户分离（产权人是父母或幼儿）

　　集体户口/公共户口

　　父母一方居住证满120积分（积分通知书）+招生区域内住宅类房产

　　父母一方居住证满120积分（积分通知书）+招生区域房屋租赁证明

　　父母一方持有《上海市居住证》，但积分未达到标准分值+招生区域内住宅类房产

　　父母一方持有《上海市居住证》，但积分未达到标准分值

　　可见，在有上海户口的情况下，人户一致的优势大于人户分离，也大于集体户口。

　　因此，在竞争过大的情况下，集体户口也有很大的统筹风险。

　　但是不同区的政策不同，对于集体户口，有些区域是按照集体户口所在地安排学校，有些则是根据居住地安排，那么各区的政策又是怎样的？接着来看看~

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　　各区沪籍招生要求（2021年）

　　浦东新区

　　入户年限：在2021年4月30日前将户籍和产证等手续落实。

　　人户分离要求：接受人户分离

　　2021年4月30日前办理的户籍房产证。房产证产权人须为幼儿父母或其本人，并全部或共同共有产权。

　　本市户籍入公办园最低条件：外区户籍+本区租房，凭本区合法居住证明，根据实际居住地址，统筹安排入园。

　　集体/公共户口：集体户口按实际居住地址统筹安排。

　　黄浦区

　　入户年限：若报名示范园，需要在2020年12月31日（含当日）前在区内落户；若报名非示范园，没有严格要求入户截止时间，但2020年12月31号之后入户的幼儿，属于统筹对象。

　　人户分离要求：接受人户分离。

　　持有招生区域内产权人是父、母或儿童本人的有效房产证。

　　本市户籍入公办园最低条件：外区户籍+黄浦区房产（产权要求如上）

　　集体/公共户口：集体户口按户籍地址统筹安排。

　　静安区

　　入户年限：户籍迁入截止时间为2021年4月15日

　　是否接受人户分离：不接受人户分离

　　本市户籍入公办园最低条件：本区户口

　　集体/公共户口：根据儿童户籍地址，按照相对就近的原则在区域内统筹协调安排入园。

　　徐汇区

　　入户年限：户籍迁入截止时间为2021年4月15日

　　是否接受人户分离：仅接受本区户籍+本区与户籍地不一致的房产

　　本市户籍入公办园最低条件：本区人户分离

　　集体/公共户口：当人户一致报名人数超过对口幼儿园招收学额时，按居住地“相对就近”原则，实行区域统筹。

　　长宁区

　　入户年限：户籍迁入截止时间为2021年4月15日

　　是否接受人户分离：接受人户分离

　　房产证（产权所有人仅限适龄幼儿父母一方或本人）

　　本市户籍入公办园最低条件：上海外区户籍+长宁区内房产

　　集体/公共户口：上海市集体户口，居住在长宁，按居住地“相对就近”原则，实行区域统筹入园。

　　普陀区

　　入户年限：户籍迁入截止时间为2020年12月31日

　　是否接受人户分离：接受人户分离

　　人户分离户籍迁入本区（对应招生范围）的时间截至2020年12月31日前（前一年年底）。

　　本市户籍入公办园最低条件：外区户籍+普陀区房产

　　集体/公共户口：区教育局暂未公布相关要求，具体以园所规定为准。

　　虹口区

　　入户年限：区教育局暂未公布相关要求，具体以园所规定为准

　　是否接受人户分离：接受，产权所有人须为适龄幼儿本人或父母一方在本区居住的适龄幼儿。

　　注：幼儿园在满足本区户籍适龄幼儿入园需求的基础上，统筹安排入园；如无学额，须回户籍地入园。

　　本市户籍入公办园最低条件：外区户籍+虹口区房产

　　集体/公共户口：区教育局暂未公布相关要求，具体以园所规定为准。

　　杨浦区

　　入户年限：产证办理及户籍迁入截止时间为2021年4月15日

　　是否接受人户分离：接受

　　外区户籍+杨浦区房产（产权人仅为父、母或幼儿本人）

　　本市户籍入公办园最低条件：外区户籍+杨浦区房产/三代直系亲属以外挂靠户口/父母持经适房、廉租房、动迁安置房

　　集体/公共户口：杨浦区集体户口，且实际居住地（以合法房屋租赁合同为准）在杨浦区的适龄幼儿。

　　闵行区

　　入户年限：产证办理及户籍迁入截止时间为2021年4月15日

　　是否接受人户分离：接受

　　持有招生区域内住宅类产权证（产权人是父母或幼儿本人，且全部或共同共有）

　　本市户籍入公办园最低条件：外区户籍+闵行区房产/经适房房产

　　集体/公共户口：持有本区集体户口、公共户口的幼儿可在区报名系统中选择“户口所在地对口”报名幼儿园，区教育行政部门根据幼儿户口所在地统筹安排入园。

　　宝山区

　　入户年限：产证办理及户籍迁入截止时间为2021年4月30日

　　人户分离：父母或幼儿本人持有房屋产权证明

　　本市户籍入公办园最低条件：外区户籍+宝山区房产/父母持有公租房、廉租房、动迁证明的幼儿

　　集体/公共户口：按实际居住地址统筹入园

　　嘉定区

　　入户年限：产证办理及户籍迁入截止时间为2021年4月23日

　　是否接受人户分离：接受

　　产权人为幼儿本人或其父母（且全部或共同共有产权），相关证件须在2021年4月23日之前办理完成，经街镇审验通过后，由房地产证所属街镇视实际资源统筹入园，同一街镇内不接受“人户分离”申请。

　　本市户籍入公办园最低条件：外区户籍+嘉定区房产/廉租房

　　集体/公共户口：

　　登记在本区的集体或社区公共户籍适龄幼儿，证件须在2021年4月23日之前办理完成，经街镇审验通过后，由户籍所属街镇视实际资源统筹。

　　松江区

　　入户年限：各类证件办理截止时间为2021年4月30日

　　是否接受人户分离：接受以下两种情况

　　①父母一方持有本镇（地区）居住类房产证件，但幼儿户籍不在此房产内；

　　②（外)祖父母一方持有本镇（地区）居住类房产证件且祖孙三代户籍在一起，但不在此房产内。

　　本市户籍入公办园最低条件：户籍本市而非本区且无房产，但满足：

　　①幼儿户口本上户主为父母或（外）祖父母；

　　②指定区域内有效租房或仅持预售合同与全额发票（无产证）。

　　集体/公共户口：区内整体统筹（跨区域、跨街镇）

　　青浦区

　　入户年限：产证办理及户籍迁入截止时间为2021年4月30日

　　是否接受人户分离：接受，房产证权利人为适龄幼儿或直系亲属。

　　本市户籍入公办园最低条件：幼儿本人暂无上海市户口，但父母一方具有本区常住户口。

　　集体/公共户口：区教育局暂未公布相关要求，具体以园所规定为准。

　　金山区

　　入户年限：产证办理及户籍迁入截止时间为2021年2月28日

　　是否接受人户分离：接受

　　居住地产权人为父母、祖父母或外祖母或适龄幼儿本人，并拥有全部产权。

　　本市户籍入公办园最低条件：外区户籍+金山区房产（产权人可以是父母、幼儿本人、祖父母、外祖父母）

　　集体/公共户口：区教育局暂未公布相关要求，具体以园所规定为准。

　　奉贤区

　　入户年限：区教育局暂未公布相关要求，具体以园所规定为准。

　　是否接受人户分离：接受

　　须有效商品住房产权证或不动产权证，产权人须是父母、适龄儿童本人，或祖父母、外祖父母，并拥有全部产权。

　　本市户籍入公办园最低条件：外区户籍+持经适房、廉租房、公租房（相关产权人、租赁人是父母或者幼儿本人）

　　集体/公共户口、动迁户籍：

　　本区集体户口、公共户口的幼儿统筹安排；

　　因“市政动迁”户籍暂时没有迁入本区居住地的幼儿，凭动迁证明统筹安排至居住地附近入园。

　　崇明区

　　入户年限：产证办理及户籍迁入截止时间为2021年4月23日

　　是否接受人户分离：接受，允许人户分离的产权人为祖父母、外祖父母

　　本市户籍入公办园最低条件：本市户籍的适龄幼儿居住地址与父母租房地址一致，且办理人户分离登记回执，户籍地址与居住地址在同一乡镇。（同一乡镇内的人户分离）

　　注：非本市户籍适龄幼儿根据条件予以登记，录取与否视其是否符合条件和有无名额而定。

　　集体/公共户口：按实际居住地址统筹安排

　　综上所述，对于集体户口，大多按实际居住地统筹，但黄浦、静安、闵行、嘉定四区是按户籍地址统筹安排。

　　如果你也是集体户口，要注意户籍地和居住地的区别哦，以免孩子不小心被统筹，上学跑太远也是很辛苦的~

　　（信息来源：综合自网上信访/建议征集受理中心，各区教育局官网、官微）

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